信托保障金露真容：14家信托出资120亿
来源：苏信理财 时间：2014-11-24
酝酿已久信托保障基金终于露出冰山一角。
上证报记者独家获悉，中国信托业保障基金有限责任公司（下称“信托业保障基金”）实际资本金共计120亿元，高于原先拟定的100亿元，其中中融、平安、重庆和中信信托各出资15亿元；中诚、中航信托各出资10亿元；上海国际、中海、华宝、五矿、华能、中铁、英大以及昆仑信托各出资5亿元。
此外，今年9月下发的关于保障基金的征求意见稿中提出的关于“信托公司表内外资产余额认购基金”、“使用该基金的五种情形”等暂时不变，相关条例有待相关部门审批。
从背景来看，14家信托公司以国家队为主。有业内人士分析，一些实力强的公司希望提高占股比例，争夺话语权，但也有相关人士指出，保障基金应是政策性、公益性的，不能由股权大小来判定主导地位，应有监管层出面当好裁判员。
不过，目前的征求意见稿还有许多内容值得商榷，进行救助的方式和风险标准也尚不明朗。比如是否变相抬高投资方、融资方成本，是否需要引入信托公司评级制度等都还有待考量。
国家队主导保障基金
信托业保障基金是中国信托业协会拟联合各家信托公司，根据自愿原则共同出资发起设立的公司，目的是建立信托行业有效化解和处置风险、维护稳健运行的长效机制，由信托业协会联合各家信托公司根据自愿原则共同出资，每家公司出资下限为1亿元，可以以1亿元整数倍增加，主要投资方向“主要限于银行存款、购买政府债券、中央银行债券（票据）、金融机构发行的金融债券、货币市场基金”。
根据今年9月下发的《中国信托业保障基金管理办法》(征求意见稿)（简称征求意见稿），信托业保障基金将完全实行公司化管理、市场化运作。主要职责包括筹集、管理和运作基金，负责基金的保值增值；负责基金认购者的权益保护和基金的清算偿付；执行基金认购规定，核查基金认购者的基金认购和基金使用者的基金使用、偿还情况。
除此之外，接受国务院银行业监督管理机构的委托，托管被停业整顿、撤销或关闭的信托公司，依法参与其资产处置和机构重组等也在职责范围。
本次120亿元的注册资本认股是在成立公司层面，等相关保障基金管理办法实行后，各家信托公司还将继续进行基金认购。
按照已有征求意见稿规定，认购基金方面，信托公司按净资产余额的1%认购，资金信托按新发行金额的1%认购，财产信托按其收益的一定比例认购，具体办法另行规定；信托公司按净资产认购的基金由信托公司按年认购，每年3月底前，以上年度末的净资产余额为基数动态调整。
从本次参与注资的信托公司构成来看，几乎都是行业翘楚，国有背景占主导地位。一名信托业内人士对上证报记者表示，最初信托业协会与各家公司协商的是“自愿认购”，参与认购的公司远不止14家。
“此前从监管层有消息传出来，认股多到一定比例的信托公司有权派驻董事，却没有明说这个比例是多少。 不过，一些实力强的公司希望占股比例高一些，期望在未来争取更多的话语权。”上述人士告诉记者。
不过，另有信托人士指出，信托保障基金本身应带有政策性、公益性的，以促进行业稳定健康发展为宗旨，不能完全按股权大小决定主导地位。
“倘若由股权占比高的公司主导，他们会担忧己方投入资金使用率低下，进而选择相对高风险高收益的投资方法，但是保障基金作为政策性、公益性的基金，必须把风险控制到最低，牺牲资金使用率。”该人士说道，“把好尺度是关键，不能让保障基金成为行业竞争者。”
（来源：上海证券报 裴文斐 2014-11-20）
(hanb摘自上海证券报)